Terra 23 décembre 2002

Déception

La Colombie a commencé 2002 avec un processus de paix et se termine avec une guerre.

La Colombie, qui commença 2002 avec un processus de paix avec la guerrilla des Farc, termine l’année avec un nouveau gouvernement, celui d’Alvaro Uribe, qui sans écarter le dialogue, a fait une offensive pour discréditer ou dérouter les groupes armés illégaux.

L’année a commencé avec les Farc en possession d’un territoire de 42000 km² au sud du pays, qui avait été consenti par le gouvernement du conservateur Andrés Pastrana, trois ans après pour arriver à une négociation de paix. Mais en janvier cette négociation paraissait moribonde, et à la fin le processus de paix a été rompu brutalement le 20 fébrier après que les FARC détournèrent ce jour-là un avion commercial, l’obligeant à atterrir sur une route, et qu’ils séquestrèrent une congressiste.

Cette rupture a entraîné un changement radical dans l’équation du conflit colombien, qui devenait une confrontation militaire plus ouverte, avec une répercussion immédiate sur la campagne électorale pour l’élection présidentielle, qui devait se réaliser trois mois plus tard. Trois jours après la rupture du processus, la candidate présidentielle Ingrid Betancourt était séquestrée par les Farc quand elle essayait d’arriver par la route à San Vicente del Caguan, cœur de l’ex-zone démilitarisée. Ensuite, l’organisation insurgée signala qu’elle faisait partie d’un groupe de politiques et militaires qui prétendaient faire des échanges de prisonniers.

La rupture implique un changement dans la perception citoyenne sur la manière d’affronter le conflit. Si durant les denières années, on vivait avec un espoir de paix, depuis le 20 février on a commencé à penser en termes de guerre.

Cela a favorisé le candidat à la présidence Alvaro Uribe, qui dans sa campagne électorale a privilégié un discours apaisant pour ses concitoyens de telle sorte que le 26 mai, jour de l’élection, il a obtenu 53% des voix, ce qui lui a évité un deuxième tour.

Uribe prit ses fonctions le 7 août, au moment où les Farc lui ont envoyé un message fort sur leurs intentions : le groupement insurgé a attaqué ce même jour Bogota avec des grenades au mortier qui arrivèrent au siège présidentiel causant ainsi la mort de 21 personnes.

L’arrivée d’Uribe à la présidence a marqué un autre changement dans le conflit. Beaucoup plus actif que son prédecesseur, depuis le début de son mandat, il a concentré ses efforts dans le renforcement des Forces Militaires. Ce renforcement s’est vu de fait favorisé par la guerre globale contre le terrorisme entreprise par les Etats unis depuis le 11 septembre 2001, date qui a commencé a marqué une plus grande coopération de Washington sur le plan colombien..

De fait, le Congrès nord-américain a approuvé en juillet que ce plan colombien, destiné originellement à la lutte contre le narco-trafic, soit élargi à la lutte contre les groupes armés illégaux (ceux des guerrillas des FARC et d’ELN, et des paramilitaires d’extrême droite).

Les Etats Unis ont sollicité l’extradition de chefs guerrilleros et paramilitaires, une mesure qui est considérée par les analystes comme un coup d’épée dans l’eau pour d’éventuels dialogues de paix. Cependant, les paramilitaires ont déjà annoncé leur disposition au dialogue, pour lequel ils ont commencé un cesser-le-feu le 1^er décembre dernier. Avec les FARC, en revanche, le gouvernement veut arriver à un accord humanitaire pour permettre la liberté de 100 détenus en échange de guerrilleros prisonniers mais les deux parties ont des positions très éloignées et une solution ne semble pas proche.