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A Carthagène, Colombie, les représentants des "pays donateurs" ont déclaré qu'une augmentation du soutien au processus de démilitarisation des paramilitaires dépendrait de la mise en place d'une législation qui assurerait "vérité, justice et réparations" pour les victimes des abus de droits de l'homme.
Le gouvernement du Président Alvaro Uribe espérait gagner l'approbation de la communauté internationale dans la conférence des donneurs de jeudi et de vendredi passé, afin de recevoir l'aide financière pour le processus de désarmement des paramilitaires.
Depuis juin, les membres des groupes paramilitaires de droite avaient déposé les armes pour permettre des négociations avec le gouvernement et obtenir leur réintégration dans la société. Mais le processus a généré beaucoup de critique et peu d'appui international.
Un groupe de législateurs des ETATS-UNIS rappelé dans une lettre jeudi passé que le processus de demobilisation exigeait que les combattants paramilitaires reconnaissent leurs crimes, fournissent des informations sur leurs réseaux de trafic de drogue, et restituent les biens acquis illégalement , y compris les propitétés terriennes.
Dans un communique publié jeudi, Refugees International (USA) indique que la "Demobilisation des paramilitaires, une force de mort en Colombie, responsable d'innombrables assassinats , d'actes d'extorsion, de trafic de drogue et du déplacement forcé des centaines de milliers de Colombins, est une étape positive dans le processus vers la paix."
"Cependant, le demobilisation proposée établit une impunité pour des actes illégaux et récompense les auteurs de la violence en Colombie aux dépens des victimes," ajoute l'ONG.
"Vu la richesse que les paramilitaires ont acquises par la force, leur permettant d'acquérir de vastes quantités de terre et de production agricole à grande échelle, aussi bien que leur enrichissement illicite dans le trafic de la cocaïne, il est imprudent pour le gouvernement colombien et pour les donateurs étrangers d'offrir d'autres ressources pour la demobilisation," proclame cette organisation.
Les membres des AUC, l'organisation paramilitaire, qui a déposé les armes, ont jusqu'ici été soutenus avec des fonds du gouvernement colombien et du haut commissaire pour la paix, lui-même, Luis Carlos Restrepo, selon IPS.
Le gouvernement demande des dizaines de millions de dollars d'aide étrangère pour soutenir la demobilisation.
Les Nations Unies et les organismes principaux de droits de l'homme comme de droits de l'homme comme Amnesty International et Human Rights Watch désignent les paramilitaires comme responsables de la grande majorité d'atrocités commises dans le conflit armé en Colombie.
Le rapport final publié jeudi par les donateurs à Carthagène réaffirme les principes contenus dans la déclaration adoptée à la première conférence des donateurs qui s'est tenue à Londres en juillet 2003, et qui a conditionné l'aide internationale pour la Colombie à la conformité de ce pays aux recommandations de l'ONU dans le domaine des droits de l'homme.
Participaient à la réunion de la semaine dernire les représentants de niveau élevé des Etats membres de l'UE, de la Commission européenne, de la Norvège, de la Suisse, du Japon, du Canada, des Etats-Unis, de l'Argentine, du Brésil, du Chili et du Mexique, ainsi que des organismes internationaux comme les agences des Nations UNies, le Fonds monétaire international, la banque mondiale et la banque de développement Inter-Américaine.
Tout comme le document final adopté pendant la conférence de 2003 à Londres, la déclaration publiée jeudi servira de "carte de route" à une politique internationale d'aide pour la Colombie, et orientera ainsi les décisions concrètes pour la coopération et l'aide à ce pays.
La déclaration identifie les efforts de l'administration d'Uribe pour renforcer le bien-être et sécurité de tous les citoyens, et pour combattre le terrorisme et les drogues, et reconnaît l'amélioration de la gouvernance et des mesures pour assurer le respect de la loi, des droits de l'homme et de la loi humanitaire internationale.
Elle accueille également favorablement les points de vue de la société civile comme une contribution importante à la construction d'un dialogue à la recherche de la paix en Colombie.
Une large réunion de la société civile s'est tenue mercredi, avec des ONG Colombiennes, représentant les indigènes, les femmes et les des groupes de paix, les fédérations de syndicat, l'église catholique et la fédération colombienne des municipalités.
Un rapport a publié par ce rassemblement de la société civile, et a été lu pendant la conférence de deux jours des donateurs, spécifiant que les priorités pour la coopération internationale devrait inclure "les droits de l'homme et la loi humanitaire internationale, le développement rural, la sécurité de nourriture, la petite économie fermière, ainsi que le soutien à la population déplacée et aux victimes de la violence."
Les groupes ont également demandé "le remplacement des récoltes illégales (de drogue) par les programmes de développement alternatifs, la défense du développement durable, des actions humanitaires d'initiatives de paix..., le renforcement de la société civile, et le combat contre la pauvreté."
La déclaration des donateurs de cette semaine souligne l'importance du dialogue et de la coopération entre le gouvernement colombien et la société civile, y compris le secteur privé.
Le G-24 continuera à fonctionner d'une façon coordonnée, avec la participation de la société civile et les organismes internationaux concernés dans le "processus de Londres", dit le texte.
Cela a été interprété par des observateurs comme une recommandation au président Uribe de continuer le dialogue avec les ONG que son gouvernement a engagé au cours des derniers mois -- sous la pression du G-24 -- pour établir "un plan d'action de droits de l'homme", et améliorer ses relations avec des fonctionnaires des Nations Unies
En fait, l'administration d'Uribe a déclaré James Lemoyne, le représentant spécial de Kofi Anan en Colombie, "persona non grata " en janvier. La mission de LeMoyne est d'aider à rechercher une solution politique au conflit armé qui dure depuis des décennies en Colombie.
Selon Uribe, "il n'y a pas de conflit armé en Colombie - juste une lutte anti-terroriste".
C'est "une chose sérieuse de déclarer qu'il y a un conflit armé s'il n' en a pas. Mais quant à moi, je crois qu'il est absolument inconcevable de dire qu'il n'y a aucun conflit armé en Colombie", a déclaré Luis Carlos Villegas, président d'une association d'hommes d'affaire signataires du document produit par la réunion civile de la société de mercredi.
Uribe ne voit dans les guérilleros que des "terroristes" avec qui il est impossible de négocier, alors que les Nations Unies et la société civile locale et internationale invitent le gouvernement à mener des discussions de paix avec tous les groupes armés illégaux, pour aboutiur à une solution négociée au conflit.
L'ambassadeur du Canada en Colombie, Jean-Marc Duval, le Président du G-24, a déclaré que "l'idée doit être de travailler avec le gouvernement sur un plan national pour l'aide intégrale aux victimes de la guerre, ainsi que sur un plan d'action humanitaire," - ces deux devant encore être élaborés.
La déclaration de donateurs invite également "les groupes armés illégaux (les paramilitaires et les guérilleros) à établir un cessez-le-feu et à entamer un processus sérieux de paix, qui respecte la loi humanitaire internationale et les droits des Colombiens."
La déclaration invite ces groupes à cesser leurs attaques sur la population civile, le recrutement des mineurs et l'extorsion, a mettre un terme à la production et au trafic des drogues illégales, et à libérer immédiatement tous les otages.
Elle souligne également les avantages espérés "d'un accord humanitaire" en accord avec la loi humanitaire internationale.
Les forces armées révolutionnaires de la Colombie (FARC), l'organisation rebelle principale, sont demandeurs d'un accord humanitaire pour échanger un groupe de militaires, de policiers et d'otages civils contre environ 500 insurgés emprisonnés.
Leur otage principal est l'ancienne candidate présidentielle Ingrid Betancourt, qui a été détenue par les rebelles depuistrois ans.
Mais jeudi, Uribe a réitéré ses trois conditions pour négocier un échange humanitaire : aucune force de sécurité de gouvernement ne peut être retirée du secteur où l'échange prisonnier-otages devait avoir lieu (comme cela s'est produit lors d'autres échanges); que les "guérilleros terroriste" qui seront libérés "ne puissent pas recommencer à commettre des crimes"; et que seuls des insurgés condamnés pour "rébellion et sedition", à l'exclusion de tout autre charge, soient concernés^par cet échange.